Chceš demokratické Česko bez korupce? Klikni a podpoř naše aktivity darem.
Vláda dnes dopoledne vložila do elektronické knihovny legislativního procesu nový návrh speciálního pandemického zákona, který by měl zajistit právní rámec pro boj s pandemií i po ukončení nouzového stavu. Oproti předchozím návrhům řešení obsahuje pozitivní prvky, jako například posílení odpovědnosti vlády za pandemická opatření nebo přesnější vymezení pravomocí. Zákon by však vládě umožnil přijímat bez parlamentní kontroly některá opatření, která mohou významně zasáhnout do práv a svobod občanů. Přečtěte si vyjádření, které jsme vládě ještě před odpoledním jednáním zaslali.
Pandemie koronaviru převrátila mnohé zažité postupy ve státní správě. Řada rozhodnutí o nákupech ochranných pomůcek i dalších veřejných zakázkách probíhá mimo standardní procesy. Při rozdělování veřejných peněz tak chybí některé klíčové kontrolní mechanismy. Rekonstrukce státu proto přichází s 6. balíčkem doporučení z projektu NEZHASÍNAT! Stát by měl podle expertů co nejdříve posílit ochranu oznamovatelů korupce a zajistit elektronický nástroj pro bezpečné nahlášení korupčního jednání.
Vláda dosud nepředložila potřebné právní řešení pro dlouhodobější boj s pandemií koronaviru. Výsledky včerejšího jednání ukazují, že vláda v tuto chvílí jasný plán pro přijímání krizových opatření po ukončení nouzového stavu nemá. Veškeré dosud předložené varianty jsou přitom problematické. Vládu jsme dnes proto vyzvali, aby návrh řešení urychleně představila a zahájila o něm jednání s opozicí. Přečtěte si dopis zaslaný premiérovi a ministrům. Obdobný dopis jsme zaslali i opozici, která by se také měla zapojit do hledání přiměřeného právního rámce.
Vláda dnes předvedla velký obrat. Dopoledne předložila zásadní novelu zákona o ochraně veřejného zdraví, která by ministrovi zdravotnictví zřejmě protiústavním způsobem umožňovala zásadní zásahy do práv občanů. Na dnešní schůzi vlády ovšem jednání o novele zákona přerušila, a nově chce jít cestou změny ústavního zákona o bezpečnosti. Je pozitivní, že by tento postup musel být postaven na široké politické shodě, protože bez Senátu nepůjde návrh schválit. Přináší to však zásadní otazníky, jak bude vláda situaci po 17.5. řešit, pokud v Senátu rychle nenajde podporu. Rekonstrukce státu proto upozorňuje, že vláda může situaci řešit i beze změn ústavních zákonů a pokusů o jejich obcházení.
Centrální nákupy státu jsou možné i bez nouzového stavu. Podle další sady doporučení Rekonstrukce státu v rámci projektu NEZHASÍNAT! umožňují státu centrální nákupy a distribuci materiálu i současné zákony. Vláda a kraje mohou postupovat zejména podle zákona o zadávání veřejných zakázek a zákona o majetku ČR. Pokud vláda přesto vyhodnotí současné zákonné možnosti jako nedostatečné, může navrhnout jejich dílčí změny.
Rekonstrukce státu přináší další doporučení z projektu NEZHASÍNAT! Vláda by se podle expertů měla přihlásit k odpovědnosti za veškeré ekonomické dopady svých opatření proti šíření koronaviru, nezávisle na jejich právní formě. Měla by také určit centrální mechanismus, podle kterého bude určovat a vyplácet náhradu škody. K vyřizování nároků by přitom sloužil jeden státní orgán a prokazování škody ze strany žadatelů by mělo být co nejjednodušší.
Nouzový stav není jediná cesta k řešení pandemie. Experti Rekonstrukce státu v projektu NEZHASÍNAT! radí vládě, že může předložit speciální pandemický zákon, kterým by si zajistila potřebné pravomoci k realizaci opatření proti šíření koronaviru, které jí nedává standardní legislativa. Pokud by tento zákon stanovil jednoznačné mantinely možných zásahů do práv a svobod a dal občanům jasné záruky, byl by v dlouhodobém časovém horizontu lepším řešením, než opakované prodlužování nouzového stavu.
Podpořím férovější a průhlednější politiku v Česku
