Poslechněte si nejnovější podcast k aktuálním tématům Dobrá správa.
Český systém exekucí žene lidi do dluhových pastí. Zároveň ale vytváří také obrovský prostor pro korupci. A stát to toleruje. Jediným způsobem, jak si exekutoři můžou konkurovat, jsou úplatky věřitelům a další nekalosti. Konkurenční prostředí musí zmizet. Prosazujeme proto princip teritoriality exekutorů.
Minulý týden vrátil Senát Poslanecké sněmovně novelu exekučního řádu se zásadními změnami, které mohou desítky tisíc předlužených lidí dostat z bezvýchodné situace. Nejde však o nějakou hurá akci Senátu - zástupci poslaneckých klubů se na podobě senátní vratky podíleli a je tak velká šance na definitivní schválení senátní podoby zákona. Přinášíme podrobný přehled nejdůležitějších změn, které senátní verze novely přináší a za které lobbovala i Rekonstrukce státu.
Vládní novela exekučního řádu se během téměř dvouletého projednávání ve Sněmovně změnila k nepoznání. Jedna verze vyšla z vlády, další z Ústavně právního výboru a další ze třetího čtení. Předloženo bylo více než 30 pozměňovacích návrhů a hlasovací procedura měla kolem 50 bodů. Není proto překvapením, že v interpretaci výsledku třetího čtení panoval trochu chaos mezi novináři i politiky. Podívali jsme se s odstupem na výsledek třetího čtení a předkládáme čtenářům komplexní rozbor přijatých změn v exekucích a postojů jednotlivých politických stran.
Sněmovna dnes hodila přes palubu reformu exekučního řádu, která mohla odstranit byznys s dluhy a vymýtit korupční praktiky. Poslanci ANO a ODS nepodpořili ani jednu z variant teritoriality exekutorů. Prosadit se nepodařilo ani významná opatření, která by řešila exekuční zátěž z minulých let. Poslanci tak promarnili největší příležitost pro systémovou změnu za posledních 20 let. Zatáhnout za záchrannou brzdu ale ještě můžou senátoři.
Už zítra Sněmovna rozhodne o budoucnosti exekucí v Česku. Zavedení teritoriality exekutorů, která by omezila tvrdé kšeftování s dluhy a prostor pro korupci, podporuje většina parlamentních stran kromě ODS a zřejmě i části poslanců ANO. Postoj premiéra zatím není jasný. Osobnosti z řad podnikatelů, akademiků, umělců či zástupců neziskových organizací proto vyzývají premiéra a poslance ODS k tomu, aby zítra důležité návrhy pro spravedlivější systém exekucí podpořili.
Do voleb zbývá šest měsíců, politici ale pořád dluží občanům hned několik protikorupčních zákonů, které jsou přitom krok od schválení. Pojďme s tím společně pohnout. Právě díky ambasadorům Rekonstrukce státu, tedy dobrovolníkům a dobrovolnicím ze všech koutů republiky, se nám podařilo prosadit už osm klíčových opatření, které zprůhledňují stát a šetří veřejné peníze. Než se navolí nová Sněmovna, bude třeba ještě pořádně zabrat. A potom také politikům za jejich hlasování vystavit vysvědčení. Pokud už tě nebaví nečinně sedět a nadávat, pojď nám s tím pomoci!
Na podzim nás čekají volby do Poslanecké sněmovny. Rekonstrukce státu proto představuje konkrétní návrhy řešení klíčových problémů státu - neefektivní státní správy, pomalé digitalizace a velkého prostoru pro korupci, a vyzývá všechny politické strany k jejich začlenění do volebních programů.
Reforma exekucí čeká na schválení Parlamentem už téměř rok a půl. Její projednávání je ve Sněmovně stále odkládáno, a narůstá tak riziko, že celá reforma spadne na podzim s volbami pod stůl. Opoziční poslanci proto požadují na příští týden mimořádnou schůzi, na které by se projednaly oba klíčové zákony, novela exekučního řádu i insolvenčního zákona. Politici mají jedinečnou příležitost zasadit se o odstranění korupčního prostředí v exekucích.
Letošní rok je jeden z nejnáročnějších v české novodobé historii. Vláda byla na jaře kvůli ochraně zdraví přistoupit k nebývalému omezení svobody obyvatel. Experti několika pracovních skupin Sítě k ochraně demokracie poukazují na to, že řada kroků vlády byla nekoncepční nebo špatně komunikovaná. Většinu chyb lze chápat s ohledem na to, že stát i politická reprezentace stáli před zcela novou výzvou.
V exekuci je více než 720 000 Čechů, celkový počet exekucí přesahuje 4 330 000. Současný systém umožňuje, že na jednom dlužníkovi dluhy vymáhá i několik exekutorů, a to z různých konců republiky. Mezi jednotlivými exekutory je navíc obrovský nepoměr, dvacet nejaktivnějších spravuje celkem 55 % všech exekučních řízení s celkovou hodnotou 170 miliard Kč na vymáhaných částkách. Podle Rekonstrukce státu systém vytváří významný prostor pro korupci, proto apeluje na přijetí novely zákona se zavedením teritoriality.
Neprůhledné kšefty ČEZu, čerpání stamilionových dotací anonymy, tajemné schůzky, kvůli kterým padají ministři, nenasytní exekutoři nebo korupční skandály na úřadě, který má dohlížet na férovost veřejných zakázek. To jsou jen některé z průšvihů, kterým by se dalo předejít, pokud by politici schválili potřebné protikorupční zákony. Řada z nich má ale obří zpoždění a do voleb už mnoho času nezbývá. Podívejte se na první pětku zákonů v kontextu aktuálních událostí.
Český systém exekucí vytváří obrovský prostor pro korupci. Exekutoři soutěží u věřitelů o dlužníky, a někteří se jim podbízí i pomocí nekalých praktik. Ve výsledku nejde o vykonávání veřejné moci, ale spíše o tvrdý obchod s dluhy. Rekonstrukce státu se proto připojila k otevřenému dopisu premiérovi, aby zachránil chystanou reformu systému exekucí na základě krajské teritoriality a principu „jeden dlužník – jeden exekutor“.
Do sněmovních voleb zbývá pouhý rok a to je pro politiky poslední příležitost proměnit slova o boji s korupcí v činy. Zatím to ale spíše drhne. Musíme je motivovat my, občané. O víkendu 11. - 13. 9. se proto ambasadoři a ambasadorky Rekonstrukce státu sjeli do Valašského Meziříčí, aby posílili moravské zastoupení o nové, našlápnuté lobbisty, argumentačně se připravili a sdíleli své zkušenosti, jak dobře komunikovat s politiky. A co ty, přidáš se také?
Český systém exekucí motivuje exekutory i věřitele ke korupci a klientelismu. Exekutoři totiž působí v tržním prostředí, kde se musí podbízet věřitelům - někdy i příslibem nekalých praktik. Aby získali zakázky, uchylují se k podplácení věřitelů nebo třeba slibují tvrdší postup, který zákon nedovoluje. Vydržováním systému stát toto korupční prostředí tiše toleruje. Řešením je změnit exekuční řád tak, aby exekutora určoval místo věřitele nezávislý soud podle místa bydliště dlužníka. Tím by zmizel trh s dluhy.
Když se dlužník dostane do průšvihu, může si na něj brousit zuby hned několik exekutorů. První má přitom motivaci zabavit všechno, co může. Jinak ho předběhnou ostatní exekutoři. Banky nebo třeba firmy, kterým dlužník dluží, si navíc exekutora můžou vybrat. Exekutor, který vykonává státní moc, je tak paradoxně vystaven konkurenčnímu prostředí.
Jenže jak si konkurovat? Cenou nebo kvalitou to rozhodně nejde. Exekutoři se tak uchylují k podplácení věřitelů, aby získali zakázky, nebo třeba slibují tvrdší postup, který zákon nedovoluje. Celý systém je navíc velmi nehospodárný.
Podpořím férovější a průhlednější politiku v Česku
